华理科高关于贯彻落实“五项管理”工作的实施方案

为全面贯彻落实《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》《上海市教育委员会关于印发本市义务教育学校作业管理相关措施的通知》等关于手机、睡眠、读物、作业、体质“五项管理”等系列文件与专题会议精神，根据《闵行区关于贯彻落实“五项管理”工作的实施方案》，切实规范我校办学行为，促进学生全面健康成长，特制订本实施方案。

一、总体目标

牢固树立“健康的孩子，国家的未来”的思想理念，把学生的手机、睡眠、读物、作业、体质“五项管理”作为立德树人的基础工作。以重点任务为主要抓手，着力破解手机使用失控、睡眠不足、读物管理不当、作业超量、学生体质健康下降等难题。努力培养学生健康的学习生活习惯，倡导科学的学习生活方式。

二、基本原则

一是把握方向，守住底线。严格遵照教育部、上海市、闵行区关于切实落实中小学生减负措施，根据五项管理工作的政策文件与督查要求，坚决做到抓好主线，守住底线，不踩红线。

二是立足实情，全面调研。组织开展学生手机、睡眠、读物、作业、体质五方面的调查研究与自评自查，梳理源头问题，制定可操作性的解决方案。

三是科学专业，协同育人。遵从学生成长规律，结合手机、睡眠、读物、作业、体质管理等专业研究，从学校管理、医教结合、家庭指导、家校合作等方面入手，系统推进我校五项管理工作。

三、重点任务

（一）加强学生手机使用管理

1.建立学校手机管理制度。学校按照高中学生特点制定手机管理工作方案，将手机管理纳入学校日常管理工作。为使手机管理全面落实到位，促进学生身心健康发展，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。通过家长会、告家长书等形式告知家长,若因个人、家庭原因确有需要携带手机进校的，由学生家长提出书面申请，经学校同意后学生可将手机带入校园。学生带手机入校后自觉将手机交到班级手机收纳箱，手机收纳箱由班级负责人点名收到后，8:00上课之前交到班主任办公室，放学后班级负责人拿到教室，学生方可取回。如中间需要使用手机向班主任老师申请，批准后使用，用完即还。教师不得用手机用于教育教学,不得用手机布置书面作业或要求学生利用手机完成作业，严禁将作业通过手机变相布置给家长。上课期间，必须使用手机开展教学活动，如虚拟走班教学等，由年级组长向学校手机管工作理领导小组提出申请。经同意后，在规定的时间内教师合理指导学生使用手机进行学习，并加强管理。未带手机者，由学校提供平板。住宿生住宿期间如有急事需和家长联系可以向宿管员和值班教师申请使用校园公共电话。

2.加强学生信息素养培育。教育学生掌握科学合理应用现代信息技术，指导学生运用信息设备获取信息、分析评价和有效利用。在教学中规范电子学习设备使用，在未来教室以小组形式合理使用平板用于合作学习，确保电子学习设备使用有益于学生身心健康。在班级、宿舍、图书馆、食堂等场合教育学生理性对待手机，提升学生自我管理能力。住校同学，放学后16:50--17：50期间可以使用手机查阅资料、向家长汇报学习生活情况。18:00上晚自习交到教室指定位置统一管理。一学期内出现违规两次以上（含两次）者，劝其退宿。

3.家校合力培养良好习惯。学校开展丰富多彩的校园生活，如：读书节、科技节、体育节等活动引导学生体验学校生活的快乐。以华理科高学生手机管理意见告家长书的形式告知家长学校手机管理规定，引导家长注重亲子沟通，培养孩子正确的手机使用习惯，带头防止形成手机依赖。及时发展、制止和矫正学生过度使用手机、沉迷网络游戏、不当消费等行为，家校合力防止手机使用不当。

4.服务与保障。为保障学生在校期间与外界的通讯，由学校安装固定电话提供通讯服务。政教处、年级组、班主任在必要时，为学生提供通讯服务。特殊情况需带手机的学生，将手机交班主任保管，放假期间领取使用。政教处、年级组、班主任要加强对学生的引导和教育，让学生认清利弊，切实解决思想症结，明确学校在学校内禁止使用手机的意义。同时，学校要做好与家长的沟通工作，以取得家长的认同和配合。

（二）确保学生充足的睡眠时间

1.落实学校课时管理规定。根据《上海市教育委员会关于上海市中小学2020学年度课程计划及其说明的通知》（沪教委基[2020]42号）及《上海市教育委员会关于进一步加强本市中小学生睡眠管理工作的通知》等文件要求，调整课程实施方案与课程计划，明确作息时间。学校要严格遵守中学上午上课不早于8:00，不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。要合理安排课间休息和下午上课时间，学校将午休时间排进课表，午休时间不少于30分钟。

2.建立按时就寝管理制度。住宿生晚自习前手机由年级组统一管理，值班教师指导学生在校完成大部分书面作业，各年级分学段落实下晚自习时间，高一年级20：30分回宿舍、高二年级21:30分回宿舍，高三年级21:30分回宿舍。回到宿舍学习不接触电子产品，自主学习。22:30分统一熄灯休息，早上6:00按时起床。对走读生引导家长督促学生按时就寝、不熬夜，对超过就寝时间仍未能完成的作业，允许学生隔天补交。任课教师要对学生作业情况进行及时分析，对长期不能按时完成作业的学生，要进行针对性帮助和辅导，必要时可以调整作业内容和作业量，避免学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间。

3.开展作息指导与睡眠监控。通过家长学校、全员导师制试点等工作开展学生指导和家庭教育指导，指导家长和学生制订家庭作息时间表，在保证学生睡眠时间要求的前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定晚上的就寝时间。建议家长提醒学生一般不晚于23:00就寝。每月开展一次学生睡眠监测，对监测发现问题形成针对性举措。

（三）规范课外读物进校园

1.成立课外读物进校园管理小组，各部门协同治理。

由校长担任组长，建立与完善中小学图书馆专业人员引进、岗位聘用、培训进修、绩效考核等管理制度。“凡进必审”、“凡荐必审”，各部门协同治理，对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《管理办法》中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐和选用。开展自查自纠，清理十二条“负面清单”课外读物。不得通过举办讲座、培训活动销售课外读物，不得强制或变相强制学生购买课外读物。

 2.加强图书馆建设，提高服务品质。

借助信息技术手段建立信息筛选平台和数据库，中小学生课外读物进校园管理是一项新工作，需要加强研究，创新机制，组建专业力量探索有关文献资料的采集、加工制作、日常借阅和风险防范等管理模式。

学校图书馆充分利用信息化智能技术，对图书借阅情况进行统计分析和对策研制。及时收集学生借阅信息，并从不同维度做好分类统计和差异比较。利用信息化手段，定期向学生推送个人借阅信息和个性化的推荐书目，同时为馆藏图书管理和新进图书遴选、图书馆课程开发建设等积累数据，提供精准服务。

3.建设图书馆课程，丰富学生的课外读书活动。

加强图书馆空间改造、资源配置和信息化环境建设力度，提升服务能级。鼓励图书馆专业人员、家长、学生代表等多方推荐，积极扩充馆藏图书数量，确保和提升馆藏图书品质。开发建设图书馆课程，组织开展名师导读、经典诵读、新书推荐等分享交流活动，丰富学生课外阅读活动。通过区域智慧教育云平台，加快图书馆数仓建设，利用信息化手段，收集阅读信息，挖掘数据价值，提供精准服务。开展图书馆建设案例研究，争创示范图书馆。

（四）强化中小学作业管理

1.根据课程标准，科学合理布置作业。

科学设计作业，规范作业来源，统筹作业总量，努力做到作业适度适量。学校不定期以访谈或者问卷形式对作业量、学生完成作业时间进行调研。学科组加强作业研究，备课组开展单元作业设计研究，针对不同考试性质和学生基础提倡作业分层布置，提升作业的科学性、专业性与多样性，运用信息技术提升作业有效性。

2.制定作业细则，强化学校管理责任。

学校制定作业管理制度，以校长为第一责任人，明确相关部门工作职责与教师工作要求。加强对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理。开展教考关系背景下的学校作业体系建构与实施研究，坚持“教什么、练什么、考什么”，努力实现“不教、不练、不考”。教师对布置作业做到全批全改，不得给家长布置作业或要求家长批改作业。正确引导家长根据孩子个性特长、成长规律和发展需求进行学业和生涯规划，学会合理安排孩子课余生活，避免造成孩子过重的校外学习负担。

（五）保障学生体质健康

1.落实课时标准，深化学校体育课堂教学改革。

学校坚持面向全体学生，以成就每一个师生生命精彩为目标，深入挖掘和发挥学校体育在全面育人中的重要作用，营造有利于促进青少年学生全面健康发展的校园体育文化氛围。课时安排上，严格落实上海市教委课时计划相关规定,确保学生校内年运动时间达到不少于180小时，作为第二批上海市体育专项化试点学校，持续深入推进“高中体育专项化”体育课程改革，落实双新课程标准，推进“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式。健全学校体育工作机制，积极推进普及性体育运动项目和体育运动专项化教学实施，落实30分钟大课间体育活动有方案，有落实，有实效。课间安排学生走出教室放松身心，设计活动项目。引导学生养成坚持体育锻炼习惯，培养终身体育意识。

2.搭建赛事平台，完善区-校两级竞赛体系。

落实以赛促建，组织丰富的校内体育项目赛事。校园运动会、校园体育节，校园广播体操、足球联赛、啦啦操、踢跳比赛、羽毛球联赛、乒乓球联赛、校园运动达人等项目竞赛体系，开展丰富多彩的阳光体育活动与竞赛，完善普及与提高相结合的班级、年级、校级三级联赛，积极开展学校运动团队建设，积极组织学生队伍参与区市各级阳光体育活动与竞赛，搭建学生运动技能水平展示平台，进一步激发运动兴趣爱好，促进学生体质健康水平持续提升。促进学校体育活动的蓬勃开展。

3.优化项目布局，不断丰富学校体育特色课程。

在学校多年实施高中体育专项化课程的基础上，优化项目布局结构，丰富学校体育运动项目。以足球、篮球、田径、乒乓球、羽毛球、健美操、网球、瑜伽、棋类等课程落实普及与拔尖培优工作，并在体育运动课程中发挥学校信息技术优势，形成课堂、课程实施亮点，形成“一校多品”学校体育工作发展局面。打造学校体育特色项目，形成课内课外一体化发展的学校体育新格局。

4.促进家校联动，确保每天两小时锻炼实效。

在推进全员导师制、儿童青少年近视防控工作大背景下，学校应以“全员运动会”“全员体育竞赛”为宗旨，扩大活动受众，健全制度保障，促进家校联动，每学年对学生家长发布学校体育竞赛和活动计划，计划包括学生运动会、体育文化节、单项体育竞赛、家校亲子趣味运动会等形式多样的校园体育活动，引导更多师生、家长共同参与，营造良好的体育锻炼氛围，促进学生身心健康；充分依托课程、课余训练、赛事活动等载体，培养和激发学生的运动兴趣，发展运动技能，强化体育课和课外锻炼，实现学生校内、校外各“每天一小时”体育锻炼效益最大化；设计和落实家庭体育锻炼活动菜单及课外体育家庭作业，明确锻炼内容、运动强度与时长等要求，加强反馈指导和评价，引导学生养成坚持体育锻炼的习惯，逐步提升运动技能并养成终生锻炼的习惯。

5.强化动态监测，合理运用学生体质监测结果。

落实《国家学生体质健康标准（2014年修订）》《学生体质健康监测评价办法》文件要求，对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立健全包括学校测试、录入、统计、上报、分析等环节工作要求，在向有关部门如实、完整上报的基础上，积极做好校内数据复核、数据分析以及反馈评价结果应用等相关制度和管理措施，形成常态化学生体质健康监测体系。形成以学生体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。为学生体质健康监测做好保障，推进学生体质健康水平稳定发展。

四、组织保障

1.加强组织领导。将五项管理工作纳入党支部重点任务，成立以党支部书记领导的工作小组,做好舆论宣传工作，成立相应的组织架构，完善学校工作方案。

2.加强经费保障。重视学校体育设施、图书馆建设、心理工作室等环境建设，为“五项管理”工作提供必要的硬件支持，因地制宜推进学校空间改造和设施设备配置，满足资源配置、科普宣传、监测诊断等需要。

3.加强专业指导。加强师资队伍建设，开展“五项管理”教育教师专业能力提升培训、专项教科研活动和相关交流研讨，将相关工作任务纳入全员导师制工作。与高等院校、区教育学院、闵中联盟等加强研究合作，形成工作合力。

4.加强氛围营造。加强舆论宣传，营造良好环境和氛围，引导家长树立科学的教育观和人才观。加强家校合作，引导家长共同落实五项管理规定。深入挖掘提炼学校五项管理的典型经验和做法，加强宣传推广，扩大示范引领。

5.强化督导问责。设立学校监督举报电话64306098，畅通家长、群众反映问题和意见渠道。将五项管理工作落实纳入教研组和教师年度考核。杜绝发生违反五项管理规定的事件。

2021年6月16日